Социальное строительство: ключевой фактор экономического развития района

minzhil.mosreg.ru

Отрасль социального строительства является одной из важнейших в структуре всего строительного блока. Ее становление оказывает немалое влияние на развитие не только городов и районных центров, но и государства в целом. Весомый вклад в перспективу данного направления строительства вносит расширение объемов вводимого в эксплуатацию социального жилья. Это комфортные и современные дома с квартирами достаточной площади, при возведении которых соблюдаются все требования строительного и санитарно-эпидемиологического контроля. 

При создании благополучной и комфортной социальной инфраструктуры важно уделять внимание не только жилому фонду, но и всем необходимым для жизни объектам. Это больницы, дошкольные и школьные учреждения, торговые павильоны. При этом этапы строительства данных объектов должны соответствовать объемам возводимого жилья, что обеспечит комфортные условия жизни в новых районах. При отсутствии благоприятной среды сложно говорить о перспективах развития территорий и возможностях создания новых рабочих мест. 

Преимущества социального строительства 

Социальное строительство в большей своей степени представляет собой обеспечение нуждающихся групп граждан собственным жильем. Реализация подобных мер поддержки происходит в зависимости от статуса и платежеспособности граждан. Стандартными программами в данном случае являются предоставление жилой площади в аренду или в собственность с использованием залоговых форм, субсидий, льготных программ кредитования. Обычно существуют ограничения по площади предоставляемого жилья и способах его дальнейшего использования – проживание, сдача в аренду, продажа. Реализация подобных мер имеет ограничения государственного или регионального уровня, благодаря чему возможно ведение проектов в рамках разных источников бюджетных средств. 

Помимо ввода в эксплуатацию объемов социального жилья, данная отрасль строительства включает в себя работы по проектированию и возведению всех объектов социально важной для населения инфраструктуры. 

Преимуществами развития данного направления строительного блока являются:

• сохранение стабильного уровня доходов населения; 
• возможность появления новых вакансий; 
• снижение уровня социальной напряженности; 
• перспективы освоения новых территорий или технологических решений разных отраслей; 
• активное привлечение туристического потока; 
• инвестиционная привлекательность района. 

Влияние социального строительства на улучшение качества жизни местного населения 

Отрасль социального строительства играет немаловажную роль в улучшении качества жизни граждан. Помимо обеспечения собственной жилой площадью на безвозмездной основе или на более выгодных условиях по сравнению с рыночными ценами и возможностью длительной аренды жилья социального найма, развитие данного направления позволяет создать условия благополучной и безопасной жизни местного населения. Это отражается в возможности выбора лечебного учреждения, посещения детьми ближайшего детского сада или школы с соответствующим профилем, доступности дополнительного детского образования. 

Дополнительными факторами для улучшения качества жизни являются создание развитой транспортной инфраструктуры, безопасных дорог, сети общественного транспорта. Не стоит забывать о такой важной составляющей социальной инфраструктуры, как объекты для проведения культурно-массовых мероприятий, молодежные центры и рекреационные зоны. Такой комплексный подход к совершенствованию территорий позволяет создавать условия для улучшения жизни и снижения социальной напряженности населения. 

Исследование важности наличия социальных объектов при районировании территории 

Неоспоримым фактом является признание важности высокого процента обеспеченности социальной инфраструктурой территориальных комплексов разного масштаба. В подтверждение тому проводится немало исследований, опросов, общественных слушаний при изменении градостроительных планов или утверждении проектных документов по устойчивому развитию регионов. 

При этом для каждой группы населения эти приоритеты меняются в зависимости от возрастной группы или социального статуса, но их уровень всегда остается достаточно высоким. Так, для семей с детьми важным условием зачастую является доступность детских лечебных учреждений и объектов системы образования разных ступеней, а для людей пожилого возраста это доступность и близость к дому поликлиник и станций экстренной скорой помощи. 

Развитие инфраструктуры через социальное строительство 

Немаловажным фактором при строительстве социального жилья является обеспечение жителей необходимой инфраструктурой. Создание благоприятной среды обеспечивает комфортные и безопасные условия для жизни всех социальных групп населения. В числе значимых объектов данной категории выделяют следующие: 

• объекты здравоохранения – современные больницы, стационары широкого и узкого профиля, поликлиники со взрослым и детским отделениями, кабинеты врачей общей практики с комплексом необходимого оборудования для экстренной и плановой помощи, медицинские лаборатории, станции скорой помощи, стоматологические лечебные учреждения; 
• помещения дошкольного, школьного, дополнительного образования; 
• спортивная инфраструктура для детей и взрослых; 
• детские площадки; 
• зоны культурно-массового досуга; 
• торговые залы с магазинами широкого ассортимента. 

Помимо строительства новых объектов важно уделять внимание комплексному развитию уже обжитых территорий, на участках или границах, с которыми планируется новая застройка. 

Влияние социального строительства на модернизацию и улучшение инфраструктуры района 

В некоторых случаях в рамках программ реновации или комплексной застройки территорий, ранее относящихся к промышленным зонам в городской черте, важно сохранить уже имеющиеся объекты социально-значимой инфраструктуры. Целесообразность их сохранения или восстановления обычно обоснована экономически выгодными тарифами по сравнению с общей сметой на возведение новых объектов. 

Немаловажную роль стоит уделить объектам культурного наследия, поддержание и восстановление которых важно не только с точки зрения архитектурной ценности, но и исторической памяти поколений. Помимо развития социального комплекса для взрослого и детского населения, улучшение инфраструктуры неразрывно связано с обустройством дорог, развитием сети общественного транспорта, созданием или сохранением природных ландшафтов в городской черте. Все это в комплексе создает благополучную и комфортную среду в рамках модернизации уже имеющегося территориального кластера. 

Роль социальных объектов в повышении уровня комфорта для жителей

Строительство общесоциальных объектов в любом регионе всегда положительно сказывается на его благополучном развитии. Особенно остро этот вопрос стоит в городах-миллионниках, регионах с высокой рождаемостью, областях современных производственных или логистических кластеров. Повышение доступности этой категории объектов непреднамеренно увеличивает привлекательность новых районов, не говоря уже о создании комфортных условий для населения разного возраста и социального статуса. Это пенсионеры, многодетные или молодые семьи, трудоспособное население среднего возраста. 

Преимущества доступных и близких к дому поликлиник, детских садов и школ трудно переоценить. Обязательным условием при проработке подобных проектов и их воплощении в жизнь является обеспечение комфортных условий для маломобильных групп населения – пандусы, лифты, широкие тротуары и функциональные пешеходные переходы. Все это относится к категории доступной среды для лиц с ограниченными возможностями. 

Не стоит забывать и о новых рабочих местах, что также создает условия для перспективного развития районных центров, сокращения доли малоимущего населения и вероятного снижения количества детей, оставшихся без попечения родителей. 

Устойчивое развитие района через социальное строительство 

Часто социальное строительство сопряжено с созданием производственных кластеров или отдельных предприятий разных отраслей, туристических комплексов и рекреационных зон. При этом стабильная работа и финансовое благополучие данных направлений и секторов создает хорошие условия для устойчивого развития района. 

Это возможно благодаря следующим инструментам: 

• создание вакантных рабочих мест; 
• привлечение специалистов профильного или смежного направлений для укрепления градообразующей отрасли; 
• внедрение новых технологических решений; 
• разработка месторождений полезных ископаемых; 
• создание и обновление сети туристических маршрутов. 

Развитие общесоциальной инфраструктуры при этом играет решающую роль, так как ее наличие создает комфортные и безопасные условия для жизни как местного населения, так и гостей региона. 

Социальное строительство как инструмент привлечения инвестиций и создания рабочих мест 

При создании комплекса объектов гражданской инфраструктуры зачастую используется федеральное или региональное бюджетное финансирование. Нередки случаи инвестирования частных средств, использование которых позволяет расширить границы возводимых социальных объектов в разрезе их количества, функциональности, площади, наполнения современным оборудованием. 

Нередка и обратная ситуация, когда наличие минимальных объемов социального жилья и подобной инфраструктуры делает территорию привлекательной для инвесторов. Их проектами могут стать новые объемы жилого строительства, современные торговые и развлекательные центры, туристические зоны, в меньшей степени – производственные, сельскохозяйственные, научные и промышленные кластеры. Их создание неизбежно влечет за собой появление новых рабочих мест с разными условиями труда и уровнем дохода. Поддержание инвестиционного интереса развиваемой территории – одна из важных задач для администрации района. 

Важность планирования и реализации социальных проектов для устойчивого развития 

Цели устойчивого развития регионов состоят из множества пунктов, из которых одним из важнейших является поддержание отрасли социального строительства. При этом любое долгосрочное или краткосрочное планирование подобных проектов нередко сопровождается вопросами их финансирования. 

Чтобы не откладывать строительство и ввод в эксплуатацию социально-значимых объектов в долгий ящик, стоит тщательно оценивать значимость каждого проекта, работать с адресно-инвестиционной программой, проводить регулярные общественные слушания. В сочетании с грамотным распределением финансирования и соблюдением градостроительного законодательства возможна реализация первостепенных инициатив. Это своего рода надежная основа для перспективного расширения объектов необходимой инфраструктуры и развития территориальных комплексов. 

Любые инвестиционные вложения создают своеобразный вектор для развития того или иного направления, в том числе и социального строительства. Поддержка частных компаний наравне с государственными субсидиями дает возможность для обеспечения комфортных условий для местного населения в уже обжитых районах, что немаловажно для небольших городов. 

Особую роль в формировании социально значимой инфраструктуры играет возможность освоения новых территорий с подходящими для проживания климатическими условиями. Здесь возможны разведка и добыча полезных ископаемых, создание научных и производственных кластеров. Это новые профессии, рабочие места и дополнительные источники поступления средств в бюджет района или региона в целом.